根据县委巡察工作统一部署，县委第五巡察组于2023年1月10日至2023年3月20日对科工局进行了巡察，5月6日，县委巡察组向科工局党组反馈了巡察意见。科工局党组坚决贯彻巡察整改意见，痛定思痛，深入研究整改措施，周密安排部署，精心组织实施，狠抓整改落实，整改工作取得阶段性成效。现将整改落实进展情况报告如下。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）迅速动员部署，研究落实意见。5月6日，巡察组意见反馈会召开后，局党组立即召开会议专题研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任科室和责任人。5月8日，召开全局巡察整改工作动员大会，要求全局上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，确保思想到位、责任到位、行动到位、整改到位。

（二）加强组织领导，落实整改责任。成立了以局党组书记王子正任组长，班子成员、股室负责人为成员的整改工作领导小组及整改工作领导小组，具体抓好整改落实工作。局党组积极承担巡察整改主体责任，在局巡察整改领导小组的领导下，把反馈意见整改工作任务按照“归口负责”的原则，逐条逐项交办到责任领导、股室和个人，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。

（三）制定整改方案，细化整改措施。制定了《中共文安县科工局党组落实县委第五巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，明确抓好巡察整改工作的目标要求、方法步骤及内容措施。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，制定《县科工局党组对县委第五巡察组巡察反馈问题整改落实情况台账》，围绕4大类12个方面38条具体问题制定措施，列出问题、整改措施、完成时限、责任股室、责任人，形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（四）加强责任传导，全面推进整改。局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自把关，先后召开党组会7次、局长办公会4次，专题研究整改工作，加强整改工作的协调和督办，各股室责任人各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有落实。

二、具体的整改完成情况

县委第五巡察组反馈意见梳理出的38条具体问题，经过阶段整改，目前已整改完成32个（含阶段性任务已办结、长期推进27个），未完成6个。   

（一）聚焦重大决策部署落实方面

1.关于贯彻落实上级决策部署不够到位问题

（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神以及习近平总书记关于科技、工业管理等方面不够深入、系统。一是理论学习浮于表面，不够深入；二是学习传达不够全面，学习氛围不够浓厚；三是学用结合不够紧密。

此问题立行立改，长期推进。

整改措施：2023年5月8日，县科工局召开局党组会，会议决定，县科工局党组要牢固树立政治意识，增强工作主动性和责任心，对上级重大决策部署，在坚持每周一召开党组会的基础上，及时召开专题会议研究传达，明确分工，扎实推进，确保上级和县委、县政府重大决策部署不折不扣落到实处。   

（2）党性教育开展不经常。一是“主题教育，牢记使命”主题教育和党史学习教育坚持不够好；二是活动开展不到位，只局限于规定动作。

此问题立行立改，长期推进。

整改措施：一是以党的二十大精神为指导，长期坚持主题教育和党史学习，深入领会新时期党史学习的重要性，同时将主题教育、党史学习与理论联系实际相结合。二是积极开展党性教育活动，通过班子会、机关会等形式及时传达各级会议精神，落实各项工作部署。

（3）落实保密责任制还不够好问题。

此问题阶段性任务已办结。

整改措施：一是已根据要求整改完成。组织全体干部职工深入贯彻学习落实习近平总书记对保密工作重要指示批示精神和党中央、省、市、县委关于保密工作的方针政策和决策部署。组织保密领导小组成员严格落实保密工作责任制。二是召开会议，严格按照国家保密法律法规进一步对保密范围、 保密要求、保密工作内容、保密纪律作出明确的制度规定、涉密会议和保密活动管理制度。涉密人员签订保密审查表、岗前保密教育培训表、离岗离职保密承诺书，并严格日常管理，确保各项制度落实。三是严格执行文件挂签、传阅及收发文各项制度，规范文件传阅。四是对涉密人员进行岗前培训。填写涉密人员岗前培训表、涉密人员重大事项报告表。五是定期召开保密工作会议，研究解决保密工作中存在的突出问题，制定保密工作培训计划，不断提高全体干部职工对在新形势下做好保密工作重要性的认识，牢固树立保守国家机密慎之又慎的思想，同时要纠正无密可保和有密难保的错误认识，增强保密观念的责任感。

2.履行职责使命存在短板弱项。一是推动与相关部门协调联动有待加强；二是推动全县产业布局有差距；三是推动科技特派员工作站不够有力；四是推动促进产学研合作不够深化。

此问题长期推进。

整改措施：一是加强同各个单位的沟通和协调能力，加大工作宣传效率，提高企业上报质量，使得工作衔接更加紧密，深入研究提出的问题，认真贯彻政策的精神。二是积极落实传统产业高质量发展，提升实践加快产业的提升，推动产业动能的转化，继续完善全县战略性、支柱性的大项目和好项目，使得企业加速发展。三是强化科技服务精准对接，创新组织方式。完善“双向选择”机制。以服务对象需求为导向，深入贯彻“双向选择、择优选派”原则，确保选派人员的专业技能符合服务对象的需求，深化“订单式”需求和“菜单式”服务的精准对接。四是积极组织产学研对接活动，帮助企业承接科技成果。目前已组织校企对接活动5次。

3.招商引资、增收聚财工作存在短板。

（1）学习有关精神不够深入。

    此问题立行立改，长期推进。

    整改措施：一是增加专题研讨会次数，加大学习研讨力度。二是加大压力传导力度。三是切实做到理论联系实际。

（2）招商引资目标完成有差距。

此问题整改未完成，完成进度57%，计划完成时限2023年底。

整改措施：一是加大压力传导力度。转变以前班子负总责，一把手和分管副职担主责，个别同志有分担，少数人员负责具体事务的现状，将招商引资任务分解到每个班子成员，任务完成情况作为年度领导班子考核依据。二是加速完成目标任务。加大招商引资工作力度，巡察反馈会后我局积极拜访，目前已有拟签约1个。

（3）引进资金存在短板。拓宽渠道和挖掘资源创新不够。

此问题整改未完成，完成进度55%，计划完成时限2023年底。

整改措施：一是加大专业知识培训力度。定期组织增收聚财工作培训，系统学习增收聚财专业知识，增强工作技能。二是拓宽资金引进渠道和思路。拓宽资金引进思路，尤其是在社会性资金引进方面，积极与省市上级部门联系，为企业谋划贷款贴息项目。

4.落实意识形态工作责任制不够有力。一是学习贯彻意识形态重大决策部署不够全面；二是党组理论学习中心组专题学习有差距；三是落实意识形态工作领导责任有待提升；四是“学习强国”重视程度有待提高。

此问题立行立改，长期推进。

整改措施：2023年5月8日，县科工局召开党组会，专题研究意识形态工作情况，会议研究决定：一是完善学习制度，切实将党的重大理论方针转化为实际工作行动,把党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，同当前重点工作结合起来，确保传达学习的效果和力度。加强对上级意识形态文件的贯彻落实，结合自身实际，出台了具体措施，提出工作要求，真正把意识形态各项工作落到实处；二是研究制定了中心组学习计划和制度，2023年5月份开始，严格执行中心组学习制度，每月组织一次中心组学习；三是制定意识形态工作责任制实施方案，成立以局党组书记任组长，局党组班子成员任副组长，各股室负责人为成员的县科工局落实意识形态工作责任制领导小组。意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保意识形态工作责任的落实。由于业务多、人员少且有的同志理论素养较低，虽然成效明显，但离要求仍有一定差距，今后需要继续着力提高；四是每天在单位工作微信群内呼吁“学习强国”学习平台推广使用工作力度，在党员全覆盖基础上，着力做好非党员干部推广使用工作，并安排专人统计每天登录“学习强国”的人数。

（二）聚焦腐败问题和不正之风方面

5.落实全面从严治党责任不够到位。一是管党治党主体责任压的不够实；二是压力传导不到位；三是警示教育不够到位。

此问题立行立改，长期推进。

整改措施：一是整改期间召开了1次党组会议专题研究全面从严管党治党主体工作，分析研判形势，研究解决瓶颈和短板，提出加强和改进的措施。二是对苗头性问题及时批评教育，违纪的要给予党纪政纪处理、组织调整，督促党员干部克己自律，确保纪律刚性约束。三是加强警示教育。召开了1次警示教育大会，会议期间还组织干部职工观看警示教育专题片，利用“身边人身边事”开展警示教育，达到“处理一人、震慑一片、教育一片”的效果。

6.对企业关心、反应强烈突出问题解决不够有力。

（1）化解问题的能力有待提升，至今企业改制还未完成，职工未得到妥善安置。

此问题阶段性任务已办结。

整改措施：经局党组研究，同意该企业提交的《文安县塑料包装厂清算安置推进方案》，并于2020年3月向县政府提出有偿收储文安县塑料包装厂的申请。我局积极会同县自规局积极对该土地进行测量和核实。经核实:该企业土地证28.3亩，实际占地26.1亩;现已向县政府提出有偿收储文安县塑料包装厂的申请，由县土地储备中心对该企业占用的26.1亩国有土地有偿收储，史各庄政府已对该地块以仓储物流用途做控制性详规，自规局专家评审会已开完，县政府已对该地块最终结果已批复，现等待自规局对该地块进行招拍挂手续变现资金，其中6923454.35元（2022年10月份从社保局给出的数）用于安置职工,剩余部分上交国库。

（2）政策宣传力度有待加强。对高新、科小、研发投入等科技政策宣传力度不够，政策落实不够到位。

此问题整改未完成，完成进度60%，计划完成时限2023年底。

整改措施：加大政策宣传力度，计划每月举办科技政策宣传培训会议12次，入企指导8次；借助2023年科技活动周组织政策宣传活动6场。截止目前已举办研发费用加计扣除专题培训会5次，实行“一对一”入企指导20余次。

（3）帮助企业承接科技成果转化能力不强。

此问题整改未完成，完成进度62%，计划完成时限2023年底。

整改措施：一是增加入企次数。计划每周入企服务2次，征集企业需求，宣传科技政策，增强企业科技意识。二是积极组织产学研对接活动，帮助企业承接科技成果。目前已组织校企对接活动5次。

7.作风建设不够扎实。

（1）进取精神有待加强。

此问题长期推进。

整改措施：一是深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于调查研究的重要论述，提高思想认识，进一步改善工作作风，加强自身建设，提高服务本事，增强大局意识、职责意识、忧患意识；二是领导干部结合分管工作，深入基层和干部职工中开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

（2）服务企业仍有欠缺。

此问题长期推进。

整改措施：加大对企业帮扶力度，在转型升级、科技创新等方面加强帮扶指导，提升企业产值产量。进一步加强工业企业“规下转规上”工作，充分做好走访企业工作，加强对企业的了解帮助企业解决实际性困难。

（3）工作能力有待提升。

此问题长期推进。

整改措施：从多方面、多角度收集企业家提供的信息；深入研究领导提出的问题，认真贯彻上层政策精神；主动沟通加强横向协调能力。

8.一些重点领域和关键环节监管不到位。

（1）记账凭证填写不完整。科目使用错误，未涉及现金业务计入现金科目。

此问题整改已完成。

整改措施：重新打印记账凭证，并在以后认真规范填写记账凭证。

（2）原始凭证附件资料不全。

此问题整改已完成。

整改措施：针对每笔资金出现的问题逐个补充相关手续。

（3）资金支出不规范。

此问题整改已完成。

整改措施：规范财务制度，严格执行财务报销审批。组织财务人员开展培训，提高业务能力。

（4）项目管理及专项资金监管不到位。

此问题整改已完成。

整改措施：建立健全资金监管制度和管理流程，包括资金审批、使用等各个环节的规范和标准化管理。加强相关科室人员培训，项目档案资料痕迹化管理，全面提高管理水平和能力。

（三）聚焦基层党组织涣散方面

9.班子自身建设尚有欠缺。一是领导核心作用发挥不充分；二是驾驭复杂局面的能力还不够强；三是党内政治生活不严肃。

此问题长期推进。

整改措施：一是规范党组会议和班子成员会议，完善议事规则，严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重要事项，必经集体研究决定，严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。二是对班子成员进行了一次统一培训，提高全体党员解决突出矛盾和复杂疑难问题的能力；三是严肃规范民主生活会。严格按照领导班子民主生活会的要求，精心组织，认真筹备，深入查摆问题，一把手做好对照检查材料审核把关，班子成员之间严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，切实做到“红红脸、出出汗”、“照镜子、正衣冠”。

10.抓党建力度不够大。一是党建主体责任落实不够到位；二是党组织政治功能不够强；三是党员教育监督管理不到位。

此问题长期推进。

整改措施：一是加强党建工作的管理制度，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，对全体党员进行教育引导；二是注重质量，不断改进内容和形式。 坚持“三会一课”制度，不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。除了传统的会议模式之外，还应积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式来开展“三会一课”，比如座谈会、谈心会、定期培训，不断地提高“三会一课”的质量。按时召开支委会、党员大会、党小组会，并做好相关会议记录，《党支部工作手册》应填尽填；三是进一步加强和改进对流动党员、退休党员、下岗职工党员的教育管理，从实践出发，因地、因人制宜，努力探索流动党员教育管理的新路子、新办法，使党员不管流动到哪里，都能参加党的组织生活，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分施展先锋模范作用。

11. 干部管理有待加强。

（1）因私出国（境）备案工作尚未开展。

此问题整改已完成。

整改措施：已根据要求整改完成。严格按照登记备案人员范围建立台账，根据要求向公安局出入境管理大队提交登记备案人员名单。进一步完善了领导干部因私出国（境）情况报告、证件管理、监督检查等工作程序和制度，切实做到有规可依、有人负责。

（2）股级干部轮岗不及时。

此问题整改未完成，完成进度80%，计划完成时限2023年10月底。

整改措施：制定了股级干部轮岗方案，已上报组织部及县编办审核，拟于下半年召开党组会议调整到位。

（3）干部队伍专业水平有待提高。

此问题整改未完成，完成进度82%，计划完成时限2023年10月底。

整改措施：已将三名硕士研究生调整到局关键重要岗位，张彤负责企业运行股工作、靳红伟负责节能与综合利用股工作、贾会莲同志按照县委组织部安排借调到县城发公司工作锻炼；本科专业及技术人员，经局党组会议研究已调整到与本人专业相近的职能股室工作；经局党组研究的股室负责人任命手续，拟近期向组织人事部报批。

（四）落实巡视巡察审计发现问题整改方面

12.巡察发现问题整改落实还不够到位。一是局党组履行主体责任有欠缺。研究巡察整改次数少，具体指导和督导检查不够多，没有持续追踪问效。二是长效机制建设不够到位。

此问题长期推进。

整改措施：一是建立健全组织体系，落实党委主体责任。认真落实主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责，领导成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。委党委和各监管企业党组织，分别成立了由党委书记任组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，在全系统搭建起组织领导体系。二是建立长效机制，并加大制度建设的使用。

在巡察期间，县委巡察组未向我单位移交一般信访件。

四、下一步工作打算和措施

尽管巡察整改工作取得了初步成效，但巡察反馈的许多问题还处于治标阶段，有待继续深化、不断提高、常抓不懈。我局将以巡察整改为契机，通过建立健全长效机制，增强管党治党意识，落实管党治党主体责任，深化巩固巡察整改成果，以整改促发展，为我县建设美丽幸福新文安提供科技支撑。

（一）强化政治责任，坚定不移全面从严治党。突出抓好机关党的建设工作，紧紧围绕抓好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，推动局机关党的建设科学化、制度化、规范化。坚持用党章党规党纪规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新观念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导全局党员干部学思践悟、知行合一，做到思想政治合格、执行纪律合格、品德高尚、发挥作用突出。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，认真组织落实各项组织生活制度，主动接受党内监督，营造良好政治生态。坚持领导干部率先垂范，坚持和完善民主集中制，用好批评和自我批评这个武器，不断增强党内政治生活的严肃性，着力营造风清气正的政治生态。

（二）持续深化整改，推动形成长效工作机制。注重标本兼治，正确处理当前和长远的关系、解决当前突出问题和建章立制的关系，不断把巡察整改工作引向深入。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。同时，加强对制度执行的监督，落实好问责制，以问责促进制度执行。

 （三）强化使命担当，着力打造创新发展动力引擎。把深化巡察整改落实同抓好全县科技创新工作紧密结合起来，形成强大发展动力，协同推进各项工作。聚焦发展科技服务业、培育高新技术产业和打造创新创业环境，加快各项具体措施的贯彻落实，强化监督检查，完善配套制度，推进创新要素高度集聚；深化科技管理体制改革，强化科技创新体系建设，增强现代服务业科技支撑，推动科技创新与现代服务业的深度融合，形成以改革推动创新、以创新驱动发展、以科技支撑引领现代服务业发展的新局面，为建设美丽幸福新文安提供强有力的科技支撑。

县科工局党组将在县委的坚强领导下，以持续深化巡察整改为契机，务实重行、真抓实干，奋力拼搏、奋发有为，促进科技管理部门由主导创新向服务创新转变，引导科技创新与现代服务业的深度融合，提升科技管理与服务水平，不断开创我县科技工作的新局面。

（联系人：张纯  18331622206）

中共文安县科学技术和工业信息化局党组

                 2023年8月10日